总统拜登和中国国家主席习近平在28日的通话中,指示幕僚安排两人的首度面对面会谈。这次两人自拜登上任以来第五次对话,但从未有过当面会谈。而新冠肺炎疫情爆发以来,习近平也未曾离开过中国大陆。
同时,据知情人士透露,联邦众院议长佩洛西周五将开始亚太之行,但目前仍不清楚是否会在台湾停留。
而拜习这次会谈中,两人都彼此警告勿为台湾升高对立的风险。
据双方发出的新闻稿,在2小时20分钟的谈话中,两人话题集中在台湾。拜登重申,美国的“一中”政策没有改变,但也警告习近平勿以武力达成统一的诉求。
据中国外交部在声明中说,习近平对拜登表示,“坚决维护中国国家主权和领土完整是14亿多中国人民的坚定意志”。他还重复了以前通话中“民意不可违,玩火必自焚”的说法。
白宫则随后发表声明说,拜登在与习近平的通话中重申,美国对台湾的政策没有改变,且“强烈反对”单方面改变台海现状的努力。
另外,佩洛西发言人Drew Hammill不愿就她的行程计划置评。佩洛西及其幕僚多次以安全问题为由拒绝确认或否认她的行程安排。另一位知情人士说,佩洛西的行程包括日本,印尼和新加坡。
中方认为,佩洛西访台违反中美联合公报,包括华盛顿终止与台北官方关系的承诺。
嘴硬实软, 习近平先退让了
佩洛西访台
美国联邦众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)是否计划访问台湾一事,让最近中美关系变得异常紧张,中方接连发出强烈警告,美国方面则是给出“军方认为现在不是好主意”的藉口。在此之际,美国总统拜登(Joe Biden)和中国国家主席习近平 28 日晚间进行视讯通话,谈论的议题也引起外界注意,时事评论员秦鹏今 ( 29 ) 日指出,拜习通话中,习近平先做出退让,对台湾话题嘴硬实软。
随著佩洛西访问台湾的可能性提高,导致两岸局势升温,美国似乎也在台湾海峡周围“升级军事行动”。美国航空母舰“里根号”及其打击群,于 25 日结束新加坡的访问后,重返南中国海,执行美国军方称之为“正常”的任务,此举引发中共不满,在 28 日的例行记者会上,中国外交部发言人赵立坚指责,美国利用里根号“秀肌肉”。
在此情况下,国际社会都密切关注美中两国的反应,对此秦鹏列举 3 项外界关注焦点:
第一,拜习会上,双方会做出什么反应,或取得什么实质性成果;
第三,两强相争,谁先退让?
28 日拜登和习近平进行任内第 5 度通话,这次的对话长达约 2 小时 17 分钟,被美国媒体称为马拉松式的会谈。至于双方这次会谈到底取得了什么成果?有没有谈到佩洛西访台?
秦鹏指出,从中共外交部在会谈后发表的声明中来看,这是一次富有成效的对话,但同时美国方面发出了严厉警告,尽管两边的声明稿没有提及让中国恼火的佩洛西访台问题,但习近平也威胁,在台湾问题上“玩火必自焚,希望美方看清楚这点”。
秦鹏分析,通报表示,习近平告诉拜登要遵守“一个中国原则”,并强调中国坚决反对台独和外部势力干涉,但这些内容在中共的报道中一直都有,并不稀奇。
不过,从通报的其它部分看,习近平明显希望双方的对抗降级。秦鹏指出,通报中的这段内容“习近平强调,从战略竞争的视角看待和定义中美关系,把中国视为最主要对手和最严峻的长期挑战,是对中美关系的误判和中国发展的误读,会对两国人民和国际社会产生误导。双方要保持各层级沟通,用好现有沟通渠道,推动双方合作。”
习近平对拜登说 :“当前全球经济形势充满挑战。中美应该就宏观经济政策协调、维护全球产业链供应链稳定、保障全球能源和粮食安全等重大问题保持沟通。违背规律搞脱钩断链,无助于提振美国经济,也将使世界经济变得更加脆弱。双方要推动地区热点问题撤火降温,助力世界尽快摆脱新冠疫情,走出经济滞胀困局和衰退风险,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。”
再看中共国防部发出的信号,28 日中共国防部新闻发言人吴谦大校,一方面声称“中方决不会听之任之,理所当然予以坚决反制”,另一方面,“我们要求美方停止侵权挑衅,对一线兵力严加管束,杜绝意外事件发生。”
秦鹏表示,显然中共军方心知肚明自己有几把刷子,透过对外宣布的方式,要“美方别真动手,外交部只是打打嘴炮,国防部希望防止冲突。”
而从白宫的通报来看,秦鹏表示,双方事实上还是在务虚,没有取得实质性成果。通报说:“拜登说努力深化沟通渠道,负责任地处理我们的分歧,讨论了一系列双边关系和其它地区及全球问题重要的问题,特别是解决气候变化和健康卫生安全问题。关于台湾问题,拜登强调,美国的政策没有改变,美国强烈反对改变现状或破坏和平与安全的单边努力。这次通话拜登政府努力维持和深化美国和中国之间沟通渠道的一部分,并负责任地管理我们的分歧,并在我们的利益一致的地方共同努力。”
秦鹏表示,拜登政府主要的目的是管控分歧、避免冲突,就是所谓“加护栏”。此前,《纽约时报》称,美国白宫官员们曾预测讨论可能不会取得具体进展,但旨在遏制近几个月来增长的敌意关系的任务。
秦鹏进一步指出,仔细分析中共外交部给出的文字稿,也可以看出双方在各说各话:“两国元首就中美关系以及双方关心的问题进行了坦率沟通和交流。”、“两国元首还就乌克兰危机等交换了意见,习近平重申了中方原则立场。”、“两国元首认为,这次通话坦诚深入,同意保持联系,责成双方工作团队为此继续沟通合作。”
秦鹏说,所谓坦承,其实是都表达了各自的不满,谁也没有说服谁。也就是,在没有实际解决关税问题和佩洛西访台问题的情况下,习近平只是发了一阵牢骚,重复了一下不要玩火的威胁,就没了。为此还很享受地谈了 2 个多小时,希望双方加强沟通,同时中共军方发出避免军事冲突的信号。
但为什么会这样呢?习近平想干什么呢?秦鹏指出,美国方面的分析人士认为,习近平有兴趣避免事态升级,因为他希望在秋季即将登场的中共二十大上,获得前所未有的第三个任期。
秦鹏表示,目前习近平最关心的是,他能不能在二十大上连任。因此,处理好对外关系,是中共领导人获得党内支持的最重要的砝码之一。而对中共而言,对外关系的一半,就是对美国的关系。
秦鹏说,尽管明知道不会有具体成果,习近平还是坚持要沟通,是希望在这种关键时刻,和世界上唯一超级大国的总统说几句废话,对内显示能够镇住国际大场面,以此压服其它派系。而为了获得美国支持,别让美国在这个关键时刻给自己的连任捣乱,习近平需要做出适当的让步。
秦鹏表示,从目前中国国内局势来说,习近平只是不希望在此时节外生枝。
关于佩洛西访台问题,拜登称,官员说国会是政府当中不同部门,不予置评。不过,28 日的消息称,美国共和党众议员麦考尔(Michael McCaul)证实,佩洛西已邀请国会共和党议员与她一同出访台湾,但他另有行程,所以不会同行。麦考尔表示:“任何想去的成员,都应该去。出访会显示对中国国家主席习近平的政治威慑。”
秦鹏分析,这表明中共的威胁,反而让佩洛西越来越强硬。特别是在前美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)以及参议院外委会主席梅嫩德斯(Bob Menendez)表态支持佩洛西访台之后,更是如此。
秦鹏表示,这几天看来双方的调门越来越高,有人说这就是“弱鸡游戏”,看谁不怕死,看谁先眨眼。从今天的拜习会和中共国防部的谈话看,中共先退缩了。