美国拟取消中国电商关税豁免

中国快时尚巨头Shein或面临失去根据美国“最低申报原则”（de minimis rule）所获得的关税豁免。图为2019年3月6日，在巴黎拍摄的在线电子商务网站“Shein”的徽标。

一个由两党组成的美国议员小组计划在周三（6月14日）提出一项法案，以取消中国电子商务卖家将订货从国内发送给美国消费者时广泛使用的关税豁免。

这项名为“最低申报原则”（de minimis rule）的豁免规定，价值在800美元或以下的进口物品如果运给个人消费者，将被免除关税。路透社报道，提案人共和党参议员比尔‧卡西迪（Bill Cassidy）说，该法案一经颁布，将立即波及来自中国的此类货物。

电商卖家，如成立于中国、总部设在新加坡的时尚品牌希音（Shein）和拼多多旗下电商网站的特穆（Temu），一直受益于这项豁免。

4月份的一份联邦简报称，这些公司利用“最低申报原则”来规避关税，并从中国进口非法物品，如那些在新疆地区强迫维吾尔族劳工制造的商品。

希音的一名发言人周二（6月13日）称，该公司在新疆没有制造商。特穆公司没有立即回应路透社评论请求。

至少自2019年以来，通过“最低申报原则”入境的货物已经引起人们的注意。当时美国消费品安全委员会报告说，由于廉价货物包装数量很大，给其不安全进口货物截获工作带来很大困难。

美国海关数据显示，与2018年的4.105亿件相比，2022年此类货物增加到6.855亿件。

5月17日晚，美国国会众议院“美国与中共战略竞争特别委员会”（简称对中共委员会）召开听证会，聚焦中共不公平贸易行为。川普政府时期的贸易代表罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）受邀参加。他表示，每天有200万个“内容不详”的国际包裹送达美国，几乎都来自中国。

他提议，国会应该完全废除“最低申报原则”，因为中国时尚服饰／用品App程序希音和特穆正在钻这个空子，并让零售和制造业工作的美国人失业。

这两家应用程序凭低价吸引人们的关注和使用。4月初，美国国会常设机构美中经济与安全审查委员会（USCC）在一份报告中点名指出，特穆和希音等中国流行的应用程序可能存在强迫劳动、利用贸易漏洞、用户数据风险、违反采购规定和侵犯知识产权等现象。

周三即将提出的法案的其他提案人还有：共和党参议员J‧D‧万斯（J.D. Vance）和民主党参议员塔米‧鲍德温（Tammy Baldwin）。民主党代表厄尔‧布鲁门瑙尔（Earl Blumenauer）去年曾提出一项类似单独法案。

根据该法案，除中共和俄罗斯之外的其它国家仍然可以通过采用800美元的门槛来保持自己的商品免关税进入美国。该法案只允许联邦快递（FedEx）、UPS和DHL等私营托运人运输“最低申报原则”下的包裹，不包括政府部门的邮政服务（USPS）。