近来中共高层人事布局引人关注，香港《明报》在5月26日再次报道了中共国务院总理李克强的动态，明言由于干满两届10年总理任期，“届时他是仿前任李鹏先例转任人大委员长，还是裸退，是明年中共二十大的一大焦点。”

李克强是转岗还是裸退，从中共形成不久的“七上八下”政治进退传统看，明年李克强只有67岁，仍然可以再干一届。且中国前总理李鹏也是担任两届总理后，又转任中国人大常委会委员长，所以李克强在明年中共二十大上继续留任的几率不小，较有可能在2023年的新一届中国全国人大会议上，卸下总理职务并当选人大常委会委员长。

三位候选人中是胡春华呼声最高

那么，李克强确定将退出总理职位后，谁会是他的接班人，成为中国国务院的下一届总理？从现在中共高层的人事布局分析，有三位候选人是比较可能的李克强继任者。由于改革开放以来，中国历任总理都是由副总理接任，所以在现任副总理中遴选，比较年轻的韩正（1954年生）和胡春华（1963年生）是较可能的继任者。而年龄较大的孙春兰（1950年生）和刘鹤（1952年生），应该已没有机会。

胡春华已经担任了一届五年的国务院副总理，由其接班李克强也完全合情合理。胡春华的优势是比较年轻，到明年中共二十大时只有59岁，可谓年富力强，很适合工作高强度的总理职务。并且，胡春华历练丰富，在中共中央共青团及西藏、河北、内蒙和广东四省区都工作过一段时间，对中国复杂的国情比较有深刻的体会。

从接班梯队看，胡春华一直被认为是中共高层重点培养的接班候选人之一。从2012年中共十八大进入政治局，后担任广东省委书记，到2017年中共十九大后奉调入京，担任国务院副总理和扶贫开发领导小组组长，胡春华被胡锦涛、习近平一路培养、历练，显然其未来将获得重用。正因此，外界许多人都看好胡春华会在中共二十大后接班李克强。

汪洋也有可能接任总理

除胡春华外，还有一个人也可能是李克强的接班人，他就是现任中共政治局常委、中国全国政协主席汪洋。中共二十大时，汪洋与李克强一样只有67岁，仍然可以再进一步。并且汪洋在中共十八大后也曾担任一届中国国务院副总理职务，他对国务院的工作并不陌生，接任总理应该难度不大。

再看汪洋的资历，他在担任重庆市委书记和广东省委书记时都曾取得不错的治理成绩，为重庆和广东的转型发展打下不错的基础，受到社会和人们的肯定。汪洋比较有治理才能，由其接任中国国务院总理正可以用其所长，更好推动中国经济和社会的转型发展。虽然外界几乎未将汪洋划入总理候选人，但综合来看，汪洋接班李克强的可能性不能完全排除。

韩正接班可能性比较低

韩正到2022年中共二十大召开时已经68岁，以“七上八下”的政治传统，韩正似乎应该退下来。但是，在1997年中共十五大时，与韩正一样为中共政治局常委、国务院第一副总理的朱镕基并没有退下来，而是更进了一步。当时朱镕基已经69岁，后在1998年当选中国国务院总理。韩正也可能重走当年朱镕基的路径，由国务院第一副总理升任国务院总理。

但是，韩正没有朱镕基的魄力，他接班的可能性微乎其微。

从接班几率看，韩正如不能接班总理将很可能退休，胡春华接任的可能性就会较大。谁是李克强的接班人，胡春华、汪洋、韩正都是潜在的人选。当然，这都是基于过去的惯例所作的分析，具体中共二十大的情况如何，尚有待继续观察。

胡春华已经部分接过总理权力

美国《华尔街日报》称中共国务院副总理胡春华或取代习近平的心腹刘鹤担任中美贸易谈判特使的消息引起关注后，被中方商务部发言人否认。不过另一美媒列出“证据”质疑，胡春华早已在抢刘鹤的饭碗。

《自由亚洲》5月28日刊文分析称，北京时间5月27日上午，中共官方通报了“中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪通话”。对此，外部媒体关注的焦点仍放在中方“牵头人”并未由刘鹤换成胡春华。

文章引述总部在北京的《多维新闻网》对此发表的评论《刘鹤与美国贸易代表通话，胡春华为何未接替刘鹤》内容：“如没有意外，在中共二十大前，刘鹤将继续担任中美全面经济对话中方牵头人”。理由是现在无特殊情况，确实没有理由，也没有必要让胡春华接替刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人。两人的分管领域不同，刘鹤分管商务、金融和科技；胡春华分管三农和扶贫。从两人分工看，刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人更合适，并且2018年以来，刘鹤一直担任中美全面经济对话中方牵头人，对中美经济对话十分了解，中方不需要在此时换人。

《多维》的这篇评论文章还分析说：再说胡春华分管三农和扶贫工作，任务十分吃重，他更需要全心全意做好这方面的工作。

文章还说，从现有中共高层人事布局看，胡春华未来有希望成为中共高层领导人的接班人，大概率在明年的中共二十大上，升任中共政治局常委。身为中共领导人的接班梯队成员之一，胡春华没必要走到中美谈判对话的最前沿。是否担任中美全面经济对话中方牵头人，对胡春华的仕途也没有影响。因此从各方面说，胡春华暂时没必要接替刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人。

对此，《自由亚洲》文章认为，同意有关“现在无特殊情况，确实没有理由，也没有必要让胡春华接替刘鹤担任中美全面经济对话中方牵头人”的分析，但理由并非刘鹤和胡春华在国务院里“分管领域不同，刘鹤分管商务、金融和科技；胡春华分管三农和扶贫”。

文章说，关于中共本届国务院副总理的责任分工，一直都是被媒体总结为：韩正分管发展改革、财政；孙春兰分管文教卫体；胡春华分管三农和扶贫；刘鹤分管商务、金融和科技。但事实上，至少是对外经贸这一摊，一直都是胡春华与刘鹤共同分担。也就是说胡春华一直在抢刘鹤的“饭碗”。

文章列举最近一年里，新华社对外报导的胡春华在商务领域的活动轨迹和他具体扮演的角色为证。

1、本月27日，也就是刘鹤以“中方牵头人”身份与美方贸易代表最新一次通话的当天，胡春华以“中法高级别经济财金对话中方牵头人“身份”，应约与法国经济和财政部部长、对话法方牵头人勒梅尔举行视频通话”。

2、5月21日，第十二届中国中部投资贸易博览会当天在太原开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式并致辞。

3、5月6日，首届中国国际消费品博览会在海南海口开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞。

4、1月5日，国务院副总理、中法高级别经济财金对话中方牵头人胡春华应约与法国经济和财政部部长、与法方牵头人勒梅尔通电话。

5、2020年12月4日，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在北京市调研商务工作。他强调习近平“重要指示批示精神”，“研究谋划好明年商务工作”。

6、2020年12月2日，中国欧盟商会成立20周年庆祝晚宴在北京举行，国务院副总理胡春华出席并致辞。

7、2020年10月20日电：国务院副总理胡春华在北京以视频方式会见美中贸易全国委员会董事会主席兰博文率领的代表团。

8、2020年9月27日，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在上海考察外贸新业态新模式发展情况。

9、2020年7月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在江苏连云港督导稳外贸稳外资工作。

10、2020年7月21日电：国务院副总理胡春华与法国经济和财政部长勒梅尔7月21共同主持双方代表团视频对话。

11、2020年7月14日，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在浙江义乌主持召开部分重点省市稳外贸稳外资座谈会。

12、2020年6月2日消息，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华近日在海南省调研自由贸易港建设工作。

前述文章认为，仅从如上最近一年来的公开信息看，胡春华在中共中央政治局和国务院内部的责任分工，或者说“分管的领域”，绝不止外界知道的“三农”和“扶贫”。而刘鹤的所谓“分管商务”，更不是全部，或者解释成刘鹤和胡春华共同分管商务，但各有侧重更为准确。

文章说，在对外经贸方面，刘鹤以所谓“牵头人”身份主要负责与美国打交道是毫无疑问的。但除了前面归纳的胡春华近一年时间来，在对外经贸领域的活动内容，如果再往前追朔的话就会发现，在中共国务院的本届内阁，也就是胡春华和刘鹤一同上任国务院副总理的2018年3月之后，胡春华在对欧、对俄，甚至对非洲和对美洲的经贸领域都扮演着“中方牵头人”的角色。

2020年4月9日，胡春华就是以“中英经济财金对话中方牵头人”身份与与英国财政大臣、与英方牵头人苏纳克通电话。而在2020年12月12日，中国美国商会2019年度答谢晚宴暨100周年庆典在北京举行。中方出席并致辞的并不是刘鹤，而是胡春华。

此外还有，国务院副总理胡春华2019年11月26日下午，在中南海会见来华出席第三轮中国－欧盟工商领袖和对话法国前总理德维尔潘等欧方代表。

中国－巴西经贸合作论坛2019年10月25日在北京举行。国务院副总理胡春华与巴西总统博索纳罗共同出席开幕式并致辞；

区域全面经济伙伴关系协定部长级会议2019年8月3日3日在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式并发表主旨演讲；

首届中非经贸博览会开幕式暨中非经贸合作论坛2019年6月27日在湖南长沙举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞；

2019年5月28日，胡春华出席2019年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会并发表主旨演讲；

2019年11月6日，国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会中方主席胡春华在上海与俄罗斯副总理、委员会俄方主席阿基莫夫共同主持中俄总理定期会晤委员会第22次会议。

这还不是胡春华担任副总理以来，在对外和对内经贸领域的全部公开活动内容和项目的全部内容。

美媒文章归结认为，胡春华虽然未能在2017年10月的中共十九大上就从政治局委员晋升常委，当然也不能成为国务院第一副总理，但他自进入国务院之后，所负责的工作内容不但是孙春兰所不能同日而语，也要比刘鹤的担子更重要。特别是外界一直都没有特别关注的，不但是对内商务，在对外经贸领域，胡春华虽然不负责最重要也是最吃力不讨好的对美经贸，但却承担了除对美之外的一大部分。这种往胡春华身上“加担子”的刻意安排，或证明他被习近平进一步重用，很可能直接接替李克强，或者先出任一届政治局常委兼国务院第一副总理。

胡春华据说是前党魁胡锦涛隔代指定，是团派的接班代表，在中共十九大前就是入常热门，但疑受另一入常热门孙政才倒台影响，最后只在次年担任副总理。

中共二十大将于明年召开，58岁的胡春华一直被视为中共政治局常委候选人，更被外界视为下一届国务院总理热门人选。

独立学者吴祚来认为，自从习近平上台，中共国务院总理的职务与中央办公厅主任几乎没有区别，如果真的由胡春华出任中共总理，估计只会比现时李克强更为弱势。