华盛顿 —
布林肯杨洁篪美国国务卿布林肯星期二(10月26日)说,美国支持台湾参与联合国系统,台湾已经成为一个民主成功故事,美国鼓励所有联合国成员和美国一起,支持台湾参与联合国系统及国际社会,共同解决全球所面临的问题。就在这位美国首席外交官发表这项声明之前,中国政府援引联合国大会50年前通过的2758号决议表示北京反对美国支持扩大台湾参与联合国活动。
台湾模式与联合国价值观一致
布林肯在国务院正式发布的声明中说,美国认为台湾施行透明、对尊重人权及法治尊重的模式,都与联合国价值观一致。台湾是全球高科技经济的关键,也是一个旅游、文化及教育枢纽,“我们与很多联合国成员都视台湾为一个宝贵伙伴及可信赖朋友。”
他说,“在国际社会面临众多前所未有的复杂和全球议题之际,至关重要的是,所有利益相关者都能协助解决这些问题,这包括生活在台湾的2400万人民。台湾有意义地参与联合国系统不是一个政治议题,而是一个务实问题。”
布林肯接着在声明中说:“过去50年来绝大多数时间里台湾大力参与特定联合国专门机构的事实,正是国际社会珍视台湾贡献的明证。然而,近来台湾未被允许对联合国的工作做出贡献。尽管每年有数以千万计的旅客经过它的机场,台湾在国际民航组织(ICAO)每三年一次的大会中却没有代表。尽管我们可以从台湾对COVID-19大流行病做出的世界级的响应中学到许多,台湾却不在世界卫生大会中。”
布林肯继续提到,来自全世界公民社会成员每天都在参与联合国活动,但台湾的科学家、技术专家、商务人士、艺术家、教育者、学生、人权倡导者及其他人士都被阻止进入并参与这些活动,“仅仅只是因为他们所持的护照。”
鼓励联合国成员共同支持台湾参与
他强调说:“排除台湾破坏了联合国及其相关组织的重要工作,所有这些工作都能从台湾的贡献中获益良多。我们必须运用所有利益相关者的贡献来解决我们的共同挑战,因此,我们鼓励所有联合国成员国加入我们,支持台湾在所有联合国系统及国际社会的大力和有意义的参与,并符合我们在《台湾关系法》、三个联合公报及‘六项保证’指引下的‘一个中国’政策。”
在布林肯发表这番书面声明之前,美台高层官员上星期才针对如何扩大台湾参与联合国及其他国际论坛的问题举行了工作组视频会议。
美国国务院发言人普赖斯在星期一的例行记者会上说,这个工作组会议旨在讨论如何支持台湾有意义地参与联合国以及如何运用其专长做出贡献,以解决全球性的挑战,包括公共卫生、环境与气候变化、发展援助、技术标准及经济合作领域的挑战。
普赖斯说,“本届政府认为,作为一个领先的民主政体,台湾能就这些重要挑战对全世界,包括在国际论坛之内做出许多贡献。”
1971年10月25日联合国大会通过2758号决议,“恢复”了中华人民共和国在联合国的合法权利,台湾也从那时开始被排除在联合国系统外。
台湾外交部发言人欧江安星期一说:“1971年10月25日联合国大会通过第2758号决议有其时空环境背景,该决议只决定联合国内有关中国代表权席次问题,并未授权中华人民共和国在联合国体系代表台湾人民。”
美国国务院官员上星期说,中华人民共和国“不当使用”2758决议来排除台湾的国际参与。
近年来,支持台湾参与联合国系统是美国国会两党人士的共同立场,也对此提出许多相关立法,要求国务院为扩大台湾国际参与提出策略。
议员:中国扭曲误导2758号决议
星期一是承认中华人民共和国的联大2758决议通过50周年。参议员梅嫩德斯、英霍夫与众议员贝拉、麦考尔、夏伯特等多位来自民主与共和两议员在这一天都发表声明,批评中国扭曲和误导2758号决议以在联合国排挤台湾的做法。
众议员麦考尔(Michael MacCaul)在众议院外委会共和党的声明中说,“联合国2758号决议没有说台湾是中国的一部分,没有说中国可以在联合国代表台湾,没有涉及台湾主权问题,甚至根本没有包含‘台湾’这个词。”
星期二,参议院外委会首席共和党参议员里施(Jim Risch)也在一个声明中说,过去50年来,中华人民共和国利用2758号决议不公正地排除台湾参与联合国及其相关组织,“甚至阻止台湾公民进入联合国大楼。这个将台湾排除在国际舞台之外的可耻行为弱化了联合国成立的基本准则。”
里施说,台湾体现了联合国宪章的精神,让公民享有基本人权并致力于维护国际和平与安全,而中华人民共和国却普遍侵犯人权,并使用其经济及军事力量破坏台海、南中国海及东中国海和平与平安全。“不应允许北京把联合国当作追求其政治手段的傀儡,美国及其盟友必须持续为台湾在国际舞台的有意义参与和接触发声。”
北京视台湾为有待统一的省份。中国政府对拜登政府支持台湾参与联合国系统的立场以及美台双方为此召开工作组会议表示了反对和不满。
中国外交部发言人汪文斌星期一说,联合国是由主权国家组成的政府间国际组织,1971年联合国大会通过的2758号决议“已从政治上、法律上和程序上”彻底解决了中华人民共和国在联合国的代表权问题,“联合国系统、各专门机构和联合国秘书处任何涉及台湾的事务均应遵循一个中国原则和联大第2758号决议”。