中共近日对肖亚庆、丁文武和赵伟国等人展开调查。外界注意到,他们都是对芯片政策和投资负责的关键人物。在中共投入巨额资金寻求中国芯片自主之际,这些人被调查引发猜测。
斥资1280亿的武汉弘芯半导体项目,早已厂区荒草丛生。
有专家认为,这几人所在职务都是中国芯片发展中的要职,但在中共加大对科技企业控制之际,他们是否完全服从中共路线尚不清楚。
肖亚庆、丁文武和赵伟国均和芯片发展有关
中央纪委国家监委网站周四(7月28日)发起公告,宣布中共工业和信息化部(简称工信部)党组书记、部长肖亚庆涉嫌“违纪违法”。肖亚庆是中共企图打造世界一流芯片产业并摆脱美国芯片计划的带头人。他所领导的工信部负责监督华为、小米等科技公司。
肖亚庆是习近平2017年开始作为中共总书记的第二个任期以来,首个接受这种调查的在任部长。
周六(7月30日),中央纪委国家监委网站正式宣布,国家集成电路产业投资基金股份有限公司(简称“国家大基金”)总经理丁文武涉嫌严重违纪违法,目前正接受调查。
“国家大基金”在中国半导体行业投资了数百亿美元。
彭博社说,尽管北京没有将这两起案件联系起来,也没有具体说明“违纪违法”的指控,但是,这两起事件是在自2021年底以来发生的多起打压事件之后发生的。这些事件让一个曾被习近平给予优先地位并长期得到政府资助和支持的行业感到不安。
就在中纪委宣布对肖亚庆调查的几天前,7月25日晚间,财新网报道,紫光集团前董事长赵伟国被带走调查。该公司曾被视为中国半导体领域的全国冠军企业之一,但因债务累累而破产重组。
彭博社援引总部设在亚洲的韩礼士基金会(Hinrich Foundation)研究员亚历克斯‧卡普里(Alex Capri)的话说,中共十分严肃对待推进中国在芯片领域的能力和自力更生,因为“这对党至关重要”。
“这些重要人物担任的职务对推动中国芯片产业的发展非常有帮助,但他们是否完全服从中共路线并不是100%清楚。同时,该中共正试图控制越来越多的科技产业。”卡普里说。
肖领导的工信部和丁领导的“国家大基金”在中美争夺科技霸权的斗争中发挥重要作用。它们经常协同行动,以刺激对从手机到汽车等行业至关重要的半导体发展,以及人工智能和机器人的未来应用。彭博社说,对肖的调查引发了对这场芯片运动有效性的质疑,该运动已经吞噬了数十亿美元的资金,但还没有产生能够真正挑战硅谷的技术。
肖亚庆目前的处境使得很多人惊讶。知情人士告诉彭博社,在消息出现之前,一家大型电子制造商的一名高级管理人员仍在准备与肖会面,讨论供应链问题。
工信部没有回应彭博社的传真提问。丁文武和赵伟国也没有回应置评请求。
丁文武的“国家大基金”进行了一系列备受关注的投资,包括对半导体制造公司长江存储和芯片制造商中芯国际的投资。
这些调查是在今年晚些时候召开的中共二十大前的几周展开的,预计二十大期间,国家领导层将进行改组。习近平有望在这次改组中获得第三个任期,他在过去十年中通过反腐运动使得数十名前高官落马。
目前还不能确定对肖亚庆的调查会如何影响二十大的人事任命。但官方的这一系列新的行动势必会在紧密相连的半导体圈中产生反响。
中共投巨资发展芯片 但难见效果
为摆脱对外国芯片的依赖,近年来,中共花费巨资追赶全球最先进的半导体制造商,但没有获得成功。
2014年,中共工信部办公厅宣布正式成立“国家大基金”,将重点投资集成电路芯片制造业,兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业。
对北京自上而下的政策持批评态度的人士表示,自由发放补贴的做法可能导致巨大的效率低下。当地媒体报道了缺乏经验的公司获得奖励或资助以进行研究,而其它媒体则指出中国在半导体行业上持续缺乏真正的突破。强大的地方利益集团通过支持项目来寻求政府资金,以期获得补贴。根据《南华早报》的分析,从2021年1月至2021年5月,约有15,700家新的半导体公司注册,是上一年年同期的三倍。
路透社的一篇报道曾披露,拜登政府对美国供应链脆弱性的审查在2021年6月报告说,中共政府向其芯片行业提供1,000亿美元的补贴,包括发展60家新工厂。然而,这些支出中的一部分已经导致了巨大的损失,出现了一系列的破产、贷款违约和被放弃项目。
《华尔街日报》今年初的一篇报道披露,位于中国武汉和济南市的两个项目本应生产出与来自行业领导者台积电和三星电子的高端芯片接近一样复杂的芯片,但最终未能实现。
报道说,尽管中共官员为这些新兴芯片企业提供巨资,但很快就发现,他们低估了制造复杂高端芯片的难度和成本。
一个表现就是,武汉弘芯半导体制造有限公司(HSMC)和泉芯集成电路制造(济南)有限公司(QXIC)迅速花费了资金,却从未商业化生产任何芯片。HSMC于2021年6月正式关闭;QXIC仍然存在,但已暂停运营。
《华日》说,根据公司声明、官方媒体、地方政府文件和企业注册数据库天眼查提供的信息,中共在过去三年中至少有六个重大芯片建设新项目失败,包括HSMC和QXIC在内。文件显示,这些项目至少投入了23亿美元,其中大部分来自政府。有些项目甚至连一个芯片也没有生产出来。
上周,彭博新闻社报道说,中芯国际可能不顾美国的制裁,将其生产技术提高了两代。然而专家们说,它仍然远远落后于行业领导者台积电和三星公司。
专家:中共的产业政策失败 正在寻找替罪羊
荣鼎集团(Rhodium Group)高级分析师乔丹‧施奈德(Jordan Schneider)在谈到中共最近的调查时说:“也许他们正在为一项产业政策寻找‘替罪羊’,该政策并没有像最初承诺的那样取得成果。”
施奈德表示,中共目前的这种做法会让下一个接任大基金的人胆寒,也有可能基金的投资也会变得更加保守,因为当投资失败的时候,把失败归因于腐败很容易。
实际上,中共发展芯片也面临一系列障碍,包括台湾政府限制最好的高科技技术落入中共手中;以美国为首的西方国家限制向中共转让技术;制造先进半导体的巨大复杂性。
路透社说,尽管中共已经从台湾、韩国和美国招募了工程师和技术人员,但这些努力还没有带来重大突破。像台湾的台积电这样的公司拥有庞大的专家团队,负责大量的工艺。业内高管说,中共挖来的个别专家只能在工艺的小范围内带来收益。
一个例子就是,根据《华日》今年初的报道,HSMC(武汉弘芯半导体)曾把一位前台积电高管吸引过来,担任该公司的首席执行官。QXIC(泉芯集成电路公司)从包括台积电在内的台湾企业招聘了数十名经验丰富的工程师,薪酬相对较高。
尽管这两家公司从台湾挖走人才,在财政上得到中共政府资金的支持,但最终仍没有逃脱关闭或停止运营的命运。